江苏省社区报发展现状与发展对策研究,中国社区报十年澳门新葡亰8455手机版:

随着纸媒的发展和大众对媒体的个性化需求,社区报在我国部分省区逐步得到发展,但是,在发展的过程中存在诸多问题,严重影响和制约着这一新兴媒体的良性健康发展。本文通过分析社区报的发展现状及存在的问题,提出了大社区的概念以及社区报与新闻媒介广泛合作等途径,以期促进社区报的健康发展。

如果不算更早期兼具区党委机关报和社区报双重性质的《南山日报》,从经新闻出版总署正式批准的中国第一张社区报《巷报》2004年在吉林省长春市创刊算起,中国社区报也已然走过了10年的发展历程。10年前,社区报被作为实现差异化竞争、力挽报业寒冬狂澜的中国报业的下一个利润增长点提出并进入媒体实践。10年后,人们逐渐开始探讨在美国、加拿大等西方国家发展得如火如荼的社区报在中国是否遭遇了水土不服的困境。社区报真的能拯救日渐衰落的中国报业吗?质疑之声不断增多。

社区;江苏省;社区报;社区报发展;发展;对策研究;信息量

十年:一个舶来品的落地之路


要:
随着纸媒的发展和大众对媒体的个性化需求,社区报在我国部分省区逐步得到发展,但是,在发展的过程中存在诸多问题,严重影响和制约着这一新兴媒体的良性健康发展。本文通过分析社区报的发展现状及存在的问题,提出了大社区的概念以及社区报与新闻媒介广泛合作等途径,以期促进社区报的健康发展。

对于中国报业来说,社区报是一个近10年才见于国内的舶来品。新世纪以来,随着网络媒体的强势崛起,世界各国报业都在不同程度上受到了前所未有的冲击,报业行将消亡的声音亦不绝于耳。美国北卡罗来纳州立大学教授菲利普迈耶甚至给出了报业消亡的准确时间,他在其著作《正在消亡的报纸:在信息时代拯救记者》中预测:2043年春天的某一天,美国一位读者把最后一张报纸扔进了垃圾桶,从此,报纸就消失了。与此同时,他的同事北卡罗来纳州立大学社区媒体研究中心主任杰克罗特莱尔却针锋相对地指出,报纸即将消亡的说法,最多仅限于大城市报纸,针对特定受众的社区报不仅活着,而且活得很好,而且越来越好。①

关键词:江苏省;社区报;社区报发展

杰克罗特莱尔的这番话让中国媒体人开始注意到美国社区报的存在,并希望从中寻找到中国报业转型发展的新空间。但刚刚接触社区报之初的报人们显然还没有弄清楚国外社区报的内涵与本质。以《巷报》为例,该报虽号称社区报,事实上却只有社区报之名,无社区报之实。《巷报》甫一创刊就打出立足长春市,面向东三省的口号,这样的报纸定位意味着办报者虽然打出了社区报的口号,但实质上无论是在报纸内容还是报纸受众定位上,《巷报》并没有脱离都市报的本质,实现差异化竞争也就成了一句空话。紧接《巷报》之后,力图在北京打造中国第一商圈社区报的《华夏时报》由于对社区报和都市报本质的含混,在改版一年后重回都市报的定位。

一、引 言

社区报在国内发展产生的另一变种则是依托基层的街道或社区基层政府创办的内部报纸。自上世纪90年代以来,社区逐渐取代了以往单位的部分功能,作为社区直接管理者的街道或社区基层政府部门为了宣传党的方针路线,反映人民群众的心声开始创办一些内部报纸,这些报纸多数并无正式刊号,以免费派送给辖区内的居民为主。由于办报主体是基层街道和社区,办报目的在于宣传党的方针路线,反映人民群众的心声,在报纸定位上这些被称为社区报的报纸实质上扮演着基层党委和政府部门机关报的功能。换言之,尽管这些报纸面向社区发行,但在推动社区居民参与、增强居民归属感上,远远没有达到西方社区报的要求。此外,在严格意义上,这些所谓的社区报因为没有正式刊号,只能做内部交流之用,难以被视为真正的报纸,更无赢利渠道,办报资金主要依靠社区财政补贴,遑论达到西方社区报的固有要求。

社区报纸是源于美国的一种小型地方报,它面向的是社区内小范围、指向明确的读者,充当“全面报道所在社区的一切”的角色[1]。与大报相比,社区报是“分众媒介”,在中国传统媒体碎片化的现状下,社区报有良好的发展前景,并将成为我国大众媒介的新生力量。社区报在中国的发展并非一帆风顺。北京、上海等发达城市早在2000年左右就引入了社区报,但能坚持到现在的已所剩无几,只有一些依托传统传媒集团的社区报仍在维系,而西部地区的社区报纸至今尚未启动。但据互联网不完全统计,目前江苏省现有社区报十余家,正处于快速发展阶段。因此研究分析江苏省社区报发展存在的问题及对策对我国社区报整体发展有着积极意义。本课题组对《新坝风采》、《钟楼之声》两份江苏省社区报发展现状、存在问题进行了调研,并提出促进社区报健康发展的策略。

可以说,以上两类社区报在定位上都和当初中国报人们意欲借鉴的西方社区报模式产生了较大的偏离,这可能也注定了西方社区报来到中国之后水土不服的命运。

二、江苏省社区报的办报现状和存在的问题

发展反思:美丽的一厢情愿?

调查显示江苏省社区居民对读报纸有着积极的态度和良好的阅读习惯,对社区事务关注度高,为社区报的创办、发行提供了良好的市场和大量的受众。但调查发现社区报在发展过程中也存在诸多问题,主要表现为:

社区报在美国可以说自古有之,社区报的产生正是契合了美国的先天地理条件和社区居民自治的需求,和美国小城镇相辅成长,形成了无报不成镇
的独特景观。尽管发行量不大,却始终占据美国报业的绝大多数市场。美国报业协会2010年的调查结果显示,在接受调查的人群中,73%的人每周至少阅读一次社区报;78%的居民会阅读他们社区发行的绝大多数或者全部社区报;41%的人一周有
6天以上会阅读社区报。而对于何种媒体是当地信息的主要来源?
49.3%的受访者选择社区报;18%的人选择从邻居和亲友口中得知;16%的人把电视作为主要渠道;而只有
7.7%的人选择网络。②

办报主体未能正确认识社区报纸的作用,办报理念不清晰

然而,对于中国人来说,社区报作为一种舶来品,既无先天传统优势,又无现实发展的充分需求,可谓先天不足,后天乏力。从传统上来说,长期以来,办报在我国一直被视作各级党委和政府主导的事情,多数公众很少想过参与到办报事业中去。其次,社区居民对社区自治的强烈需求是美国等国社区报得以蓬勃发展的重要原因之一,然而中国的社区是在上世纪90年代之后才逐步取代单位的部分功能逐渐成型的,社区的治理组织街道是上级政府部门的派出机构或延伸,其功能重在实现对社区的管控,社区居民实现自治的空间相对较小,时间也相对较短,这也就降低了他们对社区报的需求,更缺乏积极投身社区报的热情。

社区报关注的是城市中的某个特定区域,服务核心是社区。报纸应通过对内容的筛选塑造社区个性,从而形成社区的主流价值观。虽然《新坝风采》和《钟楼之声》是江苏省创办较早的两个社区报纸,但它们都没有正确认识到报纸在社区中的重要作用。课题组在调研中了解到,《新坝风采》的创办是由于东台市在创建文明城市,作为东台市规模较大的社区之一,新坝社区借此提升社区的影响力,加大宣传。而《钟楼之声》是在《泰州晚报》记者的提议和帮助下创立起来的。“不可代替、难以共享、时时贴近”应该是社区报纸在内容上的定位,社区受众居住相对集中,对本社区及周边发生的新闻与资讯的需求强烈。因此,在办报理念上,社区报需要在较小的半径内——即以社区为中心,辐射周边享有共同的教育、休闲娱乐等资源的一个大区或几个相邻社区的“大社区”范围,为社区读者提供服务;在新闻报道内容上需要专注于为社区居民提供社区报道和与生活相关度较高的服务类信息。

从现实来看,目前我国的城市化率还远远不能和美国等西方国家相比,经济滞后、却又占据我国人口半壁江山的农村地区多数尚不具备发展社区报的外在经济条件。即便是就城市社区而言,我国也和美国等西方国家有较大差别。不同于美国等西方国家各个小城镇较为均衡的发展,即使小城镇各种消费资源和设施也一应俱全,从而每个小城镇都可能产生对社区报的内在需求。中国的城市格局则是一种资源集中型发展的态势,中心城市积聚了娱乐、消费、工作、学习等多种资源,较为不发达的城镇则各种资源都相对缺乏,在消费上本社区难以满足居民需求,不得不求助于相对发达的中心城市,这使得不少相对不发达的城镇社区对社区报的需求又锐减了许多。

报纸版面简单,信息量少

于是,社区报到了中国之后水土不服,难免出现各种形式的变异。缺少现实受众的社区报只能发生变异,而变异之后的社区报要不夹杂了都市报的性质,要不则混进了机关报的气息,实现差异化竞争成了一种空话,自然也无法担当起中国报业利润的下一个增长点的重任了。

《新坝风采》自2011年9月出版第一期以来,报纸共设有一句话新闻、民生服务直通车、民生民聊、健康小常识等板块,但出于信息量少及节约版面的考虑,每期报纸板块设定不固定,平均为4~5个板块,每期版面仅有一张8开打印纸大小,信息量较少。有时甚至主要内容为居委会工作人员的工作汇报,居委会成为报纸的主体,而社区居民成为了配角。由于考虑到印刷费用等问题,报纸全部为文字,没有配图、插图等,全部为黑白打印,看起来较为简单,缺乏美观。相较《新坝风采》,《钟楼之声》的设计内容丰富,包括社区留言板、社区传声筒等互动板块,为居民和居委会间的沟通联系提供了良好的平台,能够发挥社区报纸应有的功能。为提高读者的视觉冲击力,报纸中几乎每篇新闻报道都配有彩色插图或照片。但也正是丰富多彩的内容、大量插入的彩色图片使得每张报纸的印刷费用大幅提高,而经费的紧张又限制了其正常出版。由于社区报版面简单、信息量少,最终导致社区报在社区内的影响力不大。

社区论坛:社区报转型的可能路径

缺乏专业的记者编辑团队

在国内遭遇水土不服困境的社区报是否就将陷入一蹶不振的困境?在笔者看来,答案可能并非那么简单。或许换一种思路,社区报在中国的发展就能迎来柳暗花明又一村的新生。其实,抛却纸这种外在物理形态,社区论坛可能更符合西方的社区报服务性与归属感的内涵与本质。社区论坛在国内高校和部分城市社区的蓬勃发展与广受欢迎对当下社区报的转型不无启发。此外,从政策法规来看,相对于刊号难求的报纸,社区论坛也更容易获得合法的生存空间。笔者判断,社区论坛或许是中国社区报转型发展的一种可能的路径。

在美国,社区报记者和编辑的工作是深入到社区居民的生活中,他们每天出现在社区的各个角落,与人们热心交谈、进行细致的观察,最终写出属于老百姓自己的故事。而在我国目前由于报纸的影响力小,同时受到编制、工资等问题的制约,使社区报难以吸引专业的新闻从业人员加入,这成为社区报纸发展的一大瓶颈。据调研,《钟楼之声》和《新坝风采》在采编人员方面都面临着同样的困难,几乎没有专业的记者和编辑,而是由居委会工作人员担当起这一重任。报纸都是由一个人承担起来,并且办报纸只是他们工作的一部分,很难将大量的时间和精力投放到报纸中,更不用说深入社区,了解社区发生的点点滴滴。

首先,我国网络普及率不断调高,为社区论坛在城乡的普及提供了客观条件,这是目前国内的社区报所不能比拟的。中国互联网信息中心最新发布的第32次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2013年6月底,我国网民规模达到5.91亿,互联网普及率为44.1%。农村人口在全国人口中所占比例在降低,而农村网民在全体网民中的占比却在不断提升;我国新增网民中,农村网民所占比例超过城镇网民;农村网民数量的增长速度也高于城镇网民。③

资金来源单一,缺乏强有力的保障支持

不久前,国务院发布了宽带中国战略实施方案,部署未来8年宽带发展目标及路径,宽带战略从部门行动上升为国家战略,到2020年,宽带网络全面覆盖城乡,固定宽带家庭普及率达到70%,行政村通宽带比例超过98%。这些基础设施的普及将为社区论坛的大规模发展提供前所未有的机遇。

由于影响力小、没有正式发行的刊号等,使得社区报纸的资金来源非常有限,目前江苏省社区报经费来源主要有社区居委会提供和广告公司赞助两种形式。如泰州市新坝社区的《新坝风采》,资金由社区居委会提供,由于资金有限严重限制了其发行量和出版频次。相较于居委会出资的《新坝风采》,在一些规模较小的社区只能依靠广告公司赞助。但是广告公司由于利益关系,赞助缺乏约束性和连续性,会让社区报的发行陷入困境。如《钟楼之声》在只发行一期小样之后,难以支付每月出版一次的费用,最终停办。另外社区内的变动、企业资金紧张、发展战略的改变等一系列因素都会造成社区报纸因无法得到资金支持而举步维艰。由此可见单一的资金来源成为制约社区报纸发展和扩大发行的瓶颈。

其次,随着城乡生活水平的提高,社区居民参与社区治理的需求也在逐步提升。社区论坛的互动性为社区居民参与到社区治理中去,增强社区居民的归属感提供了直接渠道。亲身参与是增强归属感的重要方式。但反观我国当前的所谓社区报,不论是传媒集团主办的,还是基层党委和政府部门主办的,社区居民的参与度都比较低。社区论坛则有效避免了这一弊端。以大学BBS论坛为例,有研究表明学生对自治的大学BBS论坛的归属感远比学校官方创办的学生论坛要强。

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